Desigualdad educativa: el gran problema a superar

Teresa Bracho González

Desigualdad educativa: el gran problema a superar

La desigualdad en la garantía del derecho a una educación de calidad tiene como consecuencia logros insuficientes en el aprendizaje, señalan de forma contundente las distintas evaluaciones de las que es objeto el sistema educativo, afirma Teresa Bracho González, miembro de la Junta de Gobierno del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, al reflexionar sobre el panorama de la educación en México.


¿Cómo calificaría a nuestro sistema educativo en relación con el de otros países?
Como un sistema de gran tamaño, alta complejidad y acelerada expansión. En el ciclo escolar 2014-2015 cuenta con una matrícula que supera los 36 millones de alumnos (en la educación obligatoria). La complejidad se evidencia a partir de sus dos modalidades (escolarizada y no escolarizada), sus niveles (básica, media superior y superior), su diversidad dentro de cada nivel, y sus múltiples tipos de servicios (secundarias generales, técnicas, telesecundarias, de trabajadores y comunitarias para el nivel de secundaria). Es el tercer sistema educativo más grande del continente (después de los de Estados Unidos y Brasil), y el mayor en su lengua. Además, registró un enorme crecimiento durante el siglo XX.

 

Partiendo de la idea de que cada país es distinto y de que cada sistema educativo debe responder a las características de poblaciones diferentes, ¿qué medidas de otros países valdría la pena instrumentar en México?
Más que pensar en instrumentar medidas de otros países, creo que vale la pena pensar en la generación de soluciones colectivas y trabajar conjuntamente con otros países para resolver problemas comunes. Estamos trabajando para generar una agenda común en la región, integrando a los institutos de evaluación de la educación de América Latina, sobre todo enfocados en la conceptualización y la medición de la calidad de la educación y en los compromisos que implica la Agenda 2030 en materia educativa.

 

¿Cuál es el principal problema que enfrenta, hoy día, nuestro sistema educativo?
La desigualdad en la garantía del derecho a una educación de calidad, lo que tiene como consecuencia los insuficientes logros en el aprendizaje, de acuerdo con las distintas evaluaciones de las que es objeto el sistema educativo. Hay desigualdad en las condiciones de ingreso y tránsito, e insuficiente atención de la política educativa en relación con el tema de la desigualdad.

 

Si en sus manos estuviera hacer una sola reforma educativa en el país, ¿cuál realizaría?
Yo no pensaría en una nueva reforma. Creo que se debe seguir trabajando en la implementación de la actual, reforzando la idea de la escuela en el centro para atender de manera prioritaria el aprendizaje de las personas. Y por aprendizaje de las personas me refiero no sólo al aprendizaje de los estudiantes sino también al aprendizaje y el mejoramiento constante de docentes, directivos y demás funcionarios que intervienen en los distintos niveles del sistema educativo.

 

¿Le parece que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), tal como está diseñado, podrá responder a las expectativas que se tienen de él? ¿Qué cambiaría?
Creo firmemente que el diseño actual del INEE va en la dirección correcta, especialmente en cuanto a la búsqueda de la mejora de la educación a través de la aplicación de las directrices, así como del impulso para desarrollar cada vez mejores evaluaciones (confiables, oportunas, pertinentes y útiles). Lo que haría —que es parte de aquello en lo que estamos trabajando— sería impulsar un mayor uso y más inteligente de las evaluaciones, en especial en los niveles meso (estados) y micro (escuela o plantel y aula), para confeccionar mejores evaluaciones, más centradas en el nivel en el que están las personas para poder impulsar su desarrollo.


Teresa Bracho González es doctora en ciencias sociales con especialidad en sociología por El Colegio de México, y miembro del Sistema Nacional de Investigadores, nivel II.
Desde hace tres décadas ha dedicado su trabajo profesional a la investigación y la docencia de posgrado en las áreas de la sociología y la economía de la educación, y al estudio del sistema educativo y sus políticas.
Como investigadora ha destacado la integralidad analítica que demanda el estudio de los sistemas educativos. Su atención primordial ha estado en los temas de desigualdad educativa.
Sus trabajos condujeron a la discusión de las teorías y los métodos de la evaluación educativa, así como de las políticas públicas (en un marco analítico sobre métodos de investigación aplicados a las ciencias sociales). En los últimos años ha realizado trabajo teórico y metodológico sobre los modelos de evaluación de las políticas sociales, en particular aplicado al caso mexicano.
Actualmente es miembro de la Junta de Gobierno del INEE.

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