10 por la Educación

Discusión pública para continuar con lo rescatable de la reforma educativa y mejorar lo perfectible

10 por la Educación

 

A partir de preguntas concretas realizadas por expertos, la iniciativa 10 por la Educación —integrada por un grupo de organizaciones sin fines de lucro que trabajan a favor de la mejora educativa— pretende conocer las agendas de los candidatos a la Presidencia de la República sobre los principales retos de la educación en México. Este reportaje nos presenta la síntesis de dichas agendas.

 

 

El peor enemigo de lo bueno es lo perfecto. Aunque hay algo peor que eso: descartar lo bueno por aferrarse a lo que no ha dado resultados.

Por ello, en el camino de identificar lo “bueno” (entendido como políticas públicas que mejoren la calidad educativa), promover una discusión pública informada sobre los temas coyunturales que definen el rumbo educativo del país se vuelve indispensable en un proceso electoral. Sin embargo, dado que discutir acerca de la educación implica hablar de temas técnicos, abstractos y lentos en su ejecución, dicho debate no cuenta con un reclamo de la sociedad tan efusivo como sí sucede en el caso de la corrupción y la inseguridad que vivimos día a día.

En ese contexto, un grupo de organizaciones sin fines de lucro que trabajan a favor de la mejora educativa crearon un colectivo llamado 10 por la Educación (www.10porlaeducacion.mx). En él se cuenta con la experiencia de décadas de ejecución de proyectos en escuelas públicas, de propuestas de mejora de políticas públicas, de intervención en el debate público a través de medios de comunicación masiva, de la organización de un sinnúmero de eventos educativos y de la intervención en campo a nivel nacional para mejorar la calidad de la educación.

Esta iniciativa, la cual consiste en promover el debate público organizando un evento con los candidatos presidenciales para escuchar sus propuestas en temas coyunturales del sistema educativo, no fue un ejercicio oportunista, ya que su origen data de las elecciones presidenciales de 2012. En ese primer ejercicio se lograron difundir con éxito las propuestas de los candidatos de entonces, y, para sorpresa de los interesados, el balance seis años después arrojó que el gobierno impulsó muchas de las promesas de campaña que propuso el candidato ganador.

Durante las campañas presidenciales de 2018 se repitió el ejercicio. En esta ocasión con el empuje distinguido de organizaciones como Suma por la Educación, Mexicanos Primero, IMCO, México Evalúa, Unión Nacional de Padres de Familia, Compromiso por la Calidad de la Educación, Enseña por México y UNETE, entre muchas otras. Adicionalmente, gracias al liderazgo de personalidades como Milagros Fernández y, en especial, Marinela Servitje, se encontraron puntos de encuentro en las agendas de los miembros.

Así, al unificar la voz de más de 100 organizaciones de la sociedad civil se pudieron consensuar tres objetivos:

  • Informar a la ciudadanía sobre los compromisos educativos de los candidatos.
  • Seguir posicionando el tema educativo en la agenda nacional.
  • Profundizar y elevar el nivel de propuestas educativas de los candidatos.

Ahora bien, así como todos nos convertimos en “director técnico” de la Selección Nacional durante el Mundial, también es muy fácil convertirse en secretario de Educación Pública al ver planteamientos sobre política pública educativa. Pero siendo que cada organización, en lo individual, promueve una agenda propia sobre uno o varios temas educativos, nunca se asumió que hubiera respuestas buenas o malas. Fuera de omitir un juicio de valor sobre la conveniencia o la validez de las propuestas, lo que se intentó fue comparar y contrastar las propuestas educativas para un voto mejor informado.

Es cierto que en nuestra imberbe democracia, con un escrutinio muy débil de rendición de cuentas, un valor demeritado del arte de argumentar y un debate público superficial, se evidenció que no todos los candidatos tuvieron el mismo nivel de compromiso y apertura al diálogo. Fue el caso del candidato Andrés Manuel López Obrador, quien además de ser el único que no asistió al foro, un par de días después del evento del 8 de mayo pactó con la Sección 22 del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), para que, en caso de llegar a la Presidencia, se cancelara la reforma educativa. El principio de cancelar la reforma educativa contradice varias respuestas que nos hizo llegar por escrito. Independientemente de la incongruencia, 10 por la Educación consideró que lo correcto era atender a la razón y publicar las respuestas que reflejan un entendimiento responsable sobre la complejidad del sistema educativo, y no la simplificación irresponsable de un discurso demagógico con fines meramente electorales.

Siendo así, a continuación se presenta un resumen sobre las propuestas educativas de cada una de las preguntas que se les formuló a los candidatos: Ricardo Anaya Cortés, Andrés Manuel López Obrador, José Antonio Meade Kuribreña y Jaime Rodríguez Calderón. Las respuestas están ordenadas alfabéticamente con base en el apellido del candidato.

 

Modelo educativo

¿Qué acciones implementará para que el modelo curricular vigente se implemente efectivamente en todas las aulas?

 

Anaya 

Incluir a los maestros, niñas y niños en el modelo curricular. Crear un equipo de asesores pedagógicos que promueva la formación entre pares sobre el modelo curricular. Fortalecer los contenidos del modelo educativo para garantizar el aprendizaje de cuatro idiomas en las escuelas: español, lenguas indígenas, inglés y matemáticas.

 

López Obrador

Garantizar la viabilidad de la implementación del modelo curricular. Constituir una coordinación con el equipo actual de la SEP. Fortalecer la formación inicial y continua a través de cursos en línea y presenciales. Hacer una consulta con maestros y padres de familia, expertos y sociedad en general.

 

Meade

Asegurar que la formación continua brinde elementos para implementar el modelo curricular. Crear un Instituto Pro Docente para dar inicio y continuidad al cambio y permitir la correcta implementación del nuevo modelo educativo. Utilizar las tecnologías para apoyar la implementación del modelo curricular.

 

Rodríguez Calderón

Incrementar el presupuesto destinado a educación. Capacitar a los maestros para que puedan implementar el nuevo modelo educativo. Potenciar el aula con modernización y apoyo al maestro para tener mejores condiciones.

 

Inglés y tecnología

¿Qué acciones llevará a cabo para que durante la educación obligatoria el alumnado aprenda inglés y se usen las tecnologías educativas como instrumento para el aprendizaje?

 

Anaya

Un maestro de inglés en cada escuela de otras materias como ciencias y matemáticas en inglés. Garantizar la conectividad en cada escuela. Promover el uso de las tabletas en clases y la formación de los docentes para que dominen las tecnologías.

 

López Obrador

Capacitación docente. Desarrollo de tecnologías para apoyar el aprendizaje de los alumnos. Enseñanza del inglés desde el preescolar. Asegurar el acceso a internet en todas las aulas.

 

Meade

Formación continua y formación inicial de maestros, empezando por las normales para garantizar que todos los egresados sean bilingües. Tecnología: asegurar desde las normales el aprovechamiento de tecnología para la docencia y la pedagogía. Formación continua de maestros y capacitación en el uso de nuevas tecnologías que aseguren su correcta y eficiente implementación.

 

Rodríguez Calderón

Subsidiar el acceso a internet y llenar las escuelas de tecnología. Contratar más personal que hable inglés. Brindar seguridad laboral a los maestros de inglés.

 

Evaluación y logro educativo

¿Qué acciones de política pública llevará a cabo para lograr que las evaluaciones se vinculen con la mejora de los procesos de enseñanza-aprendizaje?

 

Anaya

Informar a los padres de familia de los resultados de la evaluación. Implementar formatos de evaluación cualitativos, adicionales a PLANEA. Convencer a los maestros y padres que la evaluación no es para castigar.

 

López Obrador

No calificar a todos los maestros por igual, dada la diversidad de condiciones donde se desarrollan. Garantizar la formación continua de docentes y nuevas metodologías de evaluación. Evaluaciones “masivas pero personalizadas”.

 

Meade

Impulsar tres evaluaciones fundamentales: i) PLANEA, ii) evaluación de maestros y iii) evaluación de habilidades para la vida. Otorgar estímulos como resultado de la evaluación.

 

Rodríguez Calderón

Evaluar el talento más que el conocimiento. Evaluación de los maestros para mejorar y no para quitarles sus derechos. Descentralizar la administración educativa.

 

Inclusión y equidad

¿Qué políticas públicas en todos y cada uno de los niveles educativos llevará a cabo para disminuir las brechas en recursos, logro educativo, preparación docente entre las zonas urbanas y rurales y grupos indígenas para garantizar que la educación sea un verdadero motor de desarrollo humano y social? ¿Qué políticas públicas propone para atender el abandono escolar en educación media superior?

 

Anaya

Estímulos para que los mejores maestros estén en las zonas más rezagadas. Becas para los jóvenes con problemas económicos. Acompañamiento para los alumnos con problemas de aprendizaje y socioemocionales. Vincular a la escuela y a los jóvenes con el sector productivo. Convertir las preparatorias en lugares atractivos.

 

López Obrador

Extender programas de becas para ampliar la cobertura. Incentivos a las empresas para capacitar a los jóvenes. Incremento de los recursos del FONE para inyectar recursos de forma focalizada. Creación del Fondo Nacional para la Educación Media Superior y Superior.

 

Meade

Más presupuesto y estímulos a favor de la inclusión educativa. Mejores salarios para maestros de zonas de alta vulnerabilidad. Infraestructura para facilitar el acceso a las escuelas (movilidad). Becas a jóvenes con problemas económicos. Fortalecer la pertinencia de contenidos y motivación de jóvenes para la permanencia en la escuela.

 

Rodríguez Calderón

Cuadruplicar el presupuesto en educación y mantenimiento de escuelas. Reducir la brecha entre escuelas de zonas rurales y urbanas, que tengan las mismas condiciones. Usar las instalaciones educativas por distintos grados educativos en distintos horarios. Bono preferente a los muchachos que van a la escuela, a cambio de servicio a la comunidad. Militarizar las escuelas preparatorias para una enseñanza de valores.

 

Profesionalización docente

¿Qué hará para mejorar la formación inicial y continua de los maestros y qué cambios tiene considerados en relación con la Ley del Servicio Profesional Docente?

 

Anaya

Actualizar el currículo de las normales. Integrar las normales y vincularlas con las universidades. Formación continua entre pares. Fortalecer la Ley de Servicio Profesional Docente: i) agregar condiciones de certidumbre a maestros y ii) dar espacio para quejas e inquietudes de docentes.

 

López Obrador

Vincular estrechamente la formación inicial docente con el nuevo modelo educativo. Crear la Academia Nacional de Directores. La Ley del Servicio Profesional Docente debe modificarse para poner por delante la formación y la profesionalización de maestras y maestros. Asegurar que la evaluación del desempeño docente ocupe el lugar y la forma que le corresponde.

 

Meade

Subir los salarios de los maestros para fomentar y asegurar su mejora. Cambiar de fondo las normales; evaluar cada normal y su currícula. Creación de Pro Docente, instancia que asegure que la profesionalización de la docencia sea un eje rector, basado en la meritocracia. Dejar que madure la Ley de Servicio Profesional Docente.

 

Rodríguez Calderón

Reformar a las escuelas normales con una nueva visión de la educación. Cordialidad y comunicación con los maestros, no confrontación. Visitas a estados para conocer sus necesidades. Ley de Servicio Profesional Docente: revisar la reforma y hacer las modificaciones necesarias.

 

Gasto educativo

Contemplando que el gasto educativo debe ser eficaz, equitativo, participativo, eficiente, transparente y honesto, ¿qué política presupuestaria y de gasto efectivo impulsará para que se invierta más en las escuelas donde más lo necesitan? ¿Qué mecanismos de transparencia y de escrutinio público utilizará para garantizar un buen uso del gasto público educativo?

 

Anaya

Información pública por escuela para prevenir y corregir irregularidades. Replicar lo que se está haciendo bien en ciertas escuelas con pocos recursos. Publicar todos los contratos con particulares. Contralorías sociales. Los padres de familia son buenos para administrar el gasto.

 

López Obrador

La drástica eliminación del dispendio de los recursos, como el gasto en comunicación social. Revisión y transparencia en la operación de los recursos educativos. Sistema de rendición de cuentas por cada uno de los centros educativos.

 

Meade

Dar seguimiento a la planeación de presupuesto y ejercicio de gasto a nivel de cada maestro y de cada contrato. Otorgar autonomía al gasto de las escuelas. Pasar de 25,000 a 100,000 escuelas que ejerzan su propio presupuesto. Depuración y bancarización del pago de la nómina docente.

 

Rodríguez Calderón

Impulsar prácticas de transparencia. Que los recursos lleguen directo y de manera individual a cada escuela. Involucrar a los padres de familia en el gasto escolar.

 

Infraestructura y equipamiento

¿Qué acciones se realizarán con el fin de asegurar que todas las escuelas (priorizando las que tienen mayor carencia) cuenten con infraestructura y equipamiento adecuados para el aprendizaje efectivo de los estudiantes, tomando en cuenta la restricción presupuestaria de las entidades?

 

Anaya

Garantizar que 100% de las escuelas tengan agua, piso firme y conectividad. Verificar que los recursos de Escuelas al Cien se gasten conforme a lo establecido. Censo auténtico de infraestructura de todas las escuelas. Ajustes de compensación con los diferentes niveles educativos donde ha bajado/aumentado la demanda.

 

López Obrador

Plataforma Tecnológica y de Participación Social para actualizar los datos de las escuelas. Información en tiempo real y georreferenciada sobre la situación de las escuelas. Bolsa de recursos para cada escuela. Contraloría social.

 

Meade

Garantizar infraestructura mínima en todas las escuelas. Transparencia y rendición de cuentas. Reconstrucción y modernización como prioridades. Uso de infraestructura que se preste a la innovación. Todas las escuelas con elementos de seguridad frente a las contingencias. Promover un acuerdo de inversión educativa nacional entre los diferentes niveles de gobierno.

 

Rodríguez Calderón

Inventariar la infraestructura de las escuelas para determinar un presupuesto. Recortar la burocracia en licitaciones. Todos los administrativos educativos serán sujetos a fiscalización. Escuchar a directores para mejorar la infraestructura de sus escuelas.

 

Gestión escolar

¿Cómo asegurar que la gestión escolar priorice el aprendizaje de los estudiantes por encima de la carga administrativa? ¿Qué indicadores tomará para medir el éxito de estas medidas?

 

Anaya

Ordenar procesos administrativos para ahorrar tiempo a directores y supervisores. Profesionalización de áreas administrativas. Contar con un sistema de indicadores escolares.

 

López Obrador

Disminuir la carga burocrática de las escuelas articulando la Academia Nacional de Directores. Reforzamiento del Sistema de Gestión Educativa y fortalecimiento del sistema de acompañamiento a las escuelas.

 

Meade

Garantizar una plataforma digital en las escuelas que facilite la gestión y haga más eficiente el control administrativo.

 

Rodríguez Calderón

Reducir los trámites administrativos para que los directores no pierdan tiempo. Contar con buenos proveedores regionales para suministrar recursos. Eficientar el pago de nómina de los maestros.

 

Participación social

¿Qué hará para aumentar el involucramiento de la comunidad escolar y la sociedad civil en la relación escuela-hogar, en la escuela y en la política pública?

 

Anaya

Más acciones, menos reuniones. Ver a la sociedad civil/organizada como un aliado y no como amenaza. Que el Consejo Nacional de Participación Social en la Educación emita recomendaciones que sean vinculantes.

 

López Obrador

Proyectos escolares como ruta de operación, elaborados por las escuelas públicas. Instalación de consejos municipales de educación. Creación de “Escuela para Padres”.

 

Meade

Consolidación del Consejo Nacional de Participación Social como elemento transformador. La participación social se propicia con más información.

 

Rodríguez Calderón

Incluir a los padres de familia en actividades de la escuela.

 

Gobernanza y liderazgo en el sistema educativo

¿Qué piensa hacer para que la educación sea una verdadera política de Estado que no esté sujeta a los cambios de las administraciones? ¿Qué medidas aplicará para garantizar un federalismo educativo que impulse la participación, la coordinación y el compromiso de todas las autoridades educativas involucradas para una mejor toma de decisiones?

 

Anaya

Que las instancias federales se conviertan en un acompañamiento y no en una imposición respecto de las instancias estatales.

 

López Obrador

Compromisos educativos que rescaten los intereses de los gobiernos locales. Revisión de las fórmulas de distribución de los recursos educativos por parte de la Federación. Creación de un Consejo Consultivo Permanente plural para dar seguimiento a las políticas educativas.

 

Meade

Tener información y evaluar cómo está funcionando cada una de las partes: capacitación y evaluación docente y aprendizaje de alumnos. Renovación de los sistemas educativos. Capacitación constante. Revisión de métodos pedagógicos en la implementación del nuevo modelo.

 

Rodríguez Calderón

Descentralizar la educación, que la autoridad más cercana sea la responsable (estados y municipios).

 

Instituto Nacional de la Evaluación de la Educación (INEE)

¿Qué hará para que el INEE cumpla con su mandato de ley y de qué forma integrará y dará seguimiento a las directrices que ha planteado el instituto para mejorar el logro educativo durante su administración?

 

Anaya

Coordinación entre la SEP y el INEE para generar diagnósticos que sirvan en el diseño de la política educativa.

 

López Obrador

Fortalecimiento de la autonomía del INEE. Procurar los recursos del INEE.

 

Meade

Garantizar su independencia y el respeto de sus decisiones. Uso de la educación como instrumento para disminuir la pobreza.

 

Rodríguez Calderón

Tener delegaciones estatales, en lugar de un instituto. Los estados se encargarán de administrarlo.

 

10 por la Educación espera que estos planteamientos públicos sirvan como una referencia concreta para que todos los interesados en mejorar la calidad educativa de niños y jóvenes de este país puedan exigir al candidato ganador el cumplimiento de sus propuestas de campaña. Estas promesas no deberían tomarse a la ligera por nadie. De lo contrario, seguiremos teniendo el gobierno que nos merecemos…

 


 

* Director general de la Unión de Empresarios por la Tecnología en la Educación (UNETE).

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